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2022年统一大市场研究讲述

行业资讯 2023-01-06 01:37:47 | 阅读:1100

第一章 行业概况

海内统一大市场指的是在天下局限内,在充实竞争以及由此形成的社会分工基础上,各区域市场间、各专业市场间形成了相互依存、相互弥补、相互开放、相互协调的有机的市场系统。在这种市场系统下,商品和要素能够根据价钱系统的调治,在各行业、各区域间自由地、无障碍地流通或流动,市场封锁、地方珍爱等征象基本消除,从而实现资源在天下局限内顺畅流动和优化设置。这种价钱系统既能够调治天下商品和要素的供求关系,反过来这种供求关系也能调治价钱系统。

图:《意见》中“天下统一大市场”的主要内容

资料泉源:资产信息网 千际投行 中国信通院

与海内统一大市场相反的状态是“市场支解”,它显示为区域间市场各自为政、相对封锁,跨区域的经济往来等受到阻碍,资源流动不畅,经济效率较低。引起市场支解的因素有许多,主要包罗自然和人为两个方面。前者如天气、自然资源、地理地貌特征等,后者如政府权力机构的行政垄断和企业运用市场实力的垄断等。因此,构建海内统一大市场,主要应该规制反垄断行为,尤其是要限制行政垄断行为的行使。

商品和要素在天下局限内流动无障碍,是直接反映海内统一大市场建设要求和水平的基本尺度。然则这种直接权衡方式往往对照庞大,因此,经济学家一样平常用所谓的“一价定律”来简朴权衡。它的基本原理是:由于商品和要素可以自由流动,因此区域间通常不能能存在除需要流通成本差异之外的价钱差异,反过来可以说,商品或要素在海内各行业、各区域间自由地、无障碍地流通和流动,必将降低区域间的价钱差异。因此,统一种商品或要素的区域间价钱差异,可以被用来权衡市场的统一或一体化水平,区域间价钱差异越小,说明市场摩擦(市场垄断、市场封锁、地方珍爱等征象)越小,市场的统一或一体化水平越高。

1.1 天下统一大市场政策靠山

外部因素

20世纪80年月,我国最先执行”两头在外,大进大出“的商业模式,即质料入口、海内生产、销售出口。在质料供应上,要害手艺与质料依赖日本、美国、德国等国;在商品销售上,我国依赖国际大循环,虽然2022年第一季度我外洋贸出口额同比增进13.4%,在诸多不确定性因素下依旧坚挺,但我国拥有国际竞争力的产物占比低,亮眼的数据背后仍藏隐忧。

图:国际大循环战略面临挑战

资料泉源:资产信息网 千际投行

我国自确立以海内大循环为主,海内国际双循环相互促进的新生长名目以来,国际大循环遭受双重袭击,亟须买通海内大循环,打造自主可控、平安可靠的产业链,以掌握经济生长话语权。

内部因素

行政发包制孕育经济硕果。改造开放后,中央授予地方财权和立法权,以提高地方政府努力性,同时施展主观能动性,目的是增添税收和就业,这一制度推动了中国经济的快速生长。随着我国由高速生长转向高质量生长时期,经济增进速率有所放缓且资源稀缺问题加剧,必须要确立天下统一大市场,以施展各区域对照优势,增强经济耐久增进势能。

行政发包制有以下一些副作用:

(1)市场支解和地方珍爱主义

商品市场, 新能源汽车厂商被要求“投资换市场”,想要进入地方市场需在当地注册销售公司甚至厂房,或者要求企业配套当地焦点零部件。

要素市场和服务市场, 典型案例是“断头路”,蓬勃区域不愿与后进区域“互联互通”,人力、物力、财力难以自由流通。

(2)同质化竞争

企业散乱小, 大量小微企业被”挤出“海内市场,企业规模小且无组织性,商品同质且低端,相互之间大打价钱战,企业没有动力提高生产率。

无区域分工, 地方政府缺乏久远计划和统一协调,不思量内陆资源禀赋,争相赚快钱,抑或是竞相投资热门行业,以期成为内陆支柱产业。

(3)地方尺度不统一

各地数据信息不联通、尺度多变使得企业无所适从,中小微企业需要支出高昂的制度成本,开拓海内市场难题重重。

第二章 政策解读及受益领域

2.1 政策解读

天下统一大市场这一观点,早在2013年,十八届三中全会就提出“建设统一开放、竞争有序的市场系统”。2015 年 8月国常会要求“坚决祛除故障天下统一大市场建设的种种‘路障’”,是首次明确了“统一大市场”这一提法并沿用至今。十九届四中全会以来,建设“双循环”的新生长名目的目的逐渐明确,“统一大市场”也被更频仍地提及,包罗《十四五计划》、2022年3月政府事情讲述等。

统一大市场是对社会主义市场经济建设的最新要求,和高尺度市场系统、要素市场化等一脉相承但各有着重。《意见》和近两年印发的《建设高尺度市场系统行动方案》、《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的意见》、《关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的意见》等重磅文件一脉相承而各有着重,“统一大市场”要求周全推动我国市场由大到强转变,为建设高尺度市场系统、构建高水平社会主义市场经济体制提供顽强支持。

图:要害词剖析

资料泉源:资产信息网 千际投行 洞见研报

(1)统一大市场是《十四五计划》所指引的生长偏向。统一大市场有助于加速构建“内循环为主,双循环相互促进”的新生长名目。新生长名目的要害在于经济循环流通无阻,这需要种种生产要素在生产、分配、流通、消费环节有机衔接。当前我国生长模式泛起新转变,资源稀缺性降低、劳动力和科技的主要性周全上升,后者显然需要加倍统一的市场才气顺畅流转。本次《意见》提出打造统一的要素和资源市场(包罗土地和劳动力、资源、手艺、能源、生态环境六大方面),有助于稳固海内经济循环系统。

(2)经济增速下台阶、人口盈利不再,向统一大市场要增进,本质上是要降低成本、挖掘效率。对经济流动而言,生意成本包罗两方面:一是流通成本,二是制度成本。统一的要素

和资源市场,可以施展规模效应和集聚效应,降低全社会流通成本。而反垄断、反不正当竞争、破除地方珍爱等有助于降低制度性生意成本。耐久看可以提高潜在产出水平,增强我国经济生长韧性。

(3)打破垄断和地方珍爱等壁垒,稳固市场预期。早在去年1月总书记就提出,提防“只思量建设内陆区本区域小市场、搞自己的小循环”的误区。实践当中,不少地方会通过税收珍爱和“以资源换项目”的方式珍爱内陆企业,歧视外地企业,例如新能源投资中经常要求项目公司在内陆设置法人主体。这不仅带来企业非营业成本的提高,也造成市场主体预期转弱,晦气于稳投资。本次《意见》对于欠妥市场竞争和市场干预行为举行约束,本质上是对企业减负纾困,有利于稳住微观主体信心。

(4)建设统一大市场也是应对外部环境日益庞大严重的底线计谋。当前国际形势日益庞大严重,逆全球化、商业珍爱主义盛行,疫情打击全球产业链,俄乌冲突重构地缘名目,平安

和自主可控成为底层需求,产业链和全球商业最先从效率优先转为平安优先。在这种环境下,中国必须要进一步夯实海内市场,流通海内循序,才气更具韧性,增强抗风险的能力。

2.2 政策建设

要落实晴天下统一大市场这一宏观政策,就要从强化制度规则、推进设施联通、保障公正羁系、规范欠妥行为四个角度发力,着力建设好要素和资源、商品和服务两个统一市场。《意见》强调了六大重点分为两类:

详细的抓手,整体目的是“软硬兼施”,“软”的方面包罗强化市场基础制度规则、推进市场羁系、规范欠妥市场竞争和市场干预行为,“硬”的方面主要是市场设施的高尺度联通,包罗现代流通网络、信息交互渠道、生意平台等;

最终要实现的目的,即海内两大市场的统一,划分是要素和资源市场、商品和服务市场。

图:四个角度发力,建设好两个统一市场

资料泉源:资产信息网 千际投行 华泰证券

天下统一大市场这一政策目的就是构建海内大循环,中国“大内需”时代开启。

(1)延续推动海内市场高效流通和规模扩展。促进市场公正竞争和深化区域分工,提高市场效率,扩大市场规模和培育壮大海内市场,增强对全球企业、资源吸引力。

(2)加速营造稳固公正透明可预期的营商环境。以市场主体需求为导向,坚持依法行政,公正执法,为种种市场主体投资者营造好生态。

(3)进一步降低市场生意成本。改善反垄断反不正当竞争执法司法,破除故障生产要素市场化设置以及商品和服务流通的体制机制障碍,施展市场规模效应和集聚效应,降低制度生意成本;促进现代流通系统建设,降低全社会流通成本。

(4)促进科技创新和产业升级。促进创新要素在市场需求指导下有序流动和合理设置,完善促进自主创新功效市场化应用的体制机制,施展超大规模市场的厚实应用场景和创新收益放大优势,支持科技创新和新兴产业生长。

(5)培育与国际竞争相助新优势。以海内大循环和统一大市场为支持,有用行使全球要素和市场资源,增强在全球产业链、供应链、创新链中的影响力,培育介入国际竞争相助新优势和提升在国际经济治理中的话语权。固然政策的最终目的:推动我国市场由大到强的转变,构建一个超大规模的海内市场,为以海内大循环为主体的新生长名目提供基础支持,强化我国经济耐久增进动能。

2.3 相关政策

进入中国特色社会主义建设的新时代,加速构建统一开放、竞争有序的天下统一大市场的主要性,随着海内形状势的迅速转变而日益凸显。2020年9月,中央财经委员会第八次聚会明确指出,要“加速完善海内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环,塑造市场化、法治化、国际化营商环境,强化竞争政策作用”。

显然,加速建设海内统一大市场是完善社会主义市场经济体制的主要内容,对构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目具有基础性的战略意义。这就把建设海内统一大市场的义务,放到了政策选择中最主要的职位。

图:30年政策大清点

资料泉源:资产信息网 千际投行 洞见研报

《意见》的焦点在于推进统一市场建设。《意见》坚持问题导向、立破并举,六角度解决当前存在的突出矛盾和问题。“五立一破”:“五立”一是强化市场基础制度规则统一,二是推进市场设施高尺度联通,三是打造统一的要素和资源市场,四是推进商品和服务市场高水平统一,五是推进市场羁系公正统一。“一破”是要进一步规范欠妥市场竞争和市场干预行为。

图:《意见》要点

资料泉源:资产信息网 千际投行 中经产业研究院

2.4 受益领域

半导体,国产替换化营造中耐久新增进时机

资源和政策盈利将进一步向新兴产业中的硬科技领域群集,下晴天下一盘棋而不是地方自主生长,充实施展各区域优势,协力突破高精尖产业要害零部件研举事关,加速国产替换化,最终实现供应链平安。

供应端受外部因素影响,供应链断裂。由于俄乌地缘冲突,俄乌均为全球半导体制程上游气体和贵金属的主要出口国,两国冲突频发,可能引发半导体断链危急。同时中美摩擦频频,中美关系阶段性缓和,未来仍有较大不确定性,中美科技竞争耐久稳固。海内疫情加剧,例如那时上海疫情导致的连锁反映严重,电子科技重镇昆山、苏州受波及,物流运输受阻,半导体产能受打击。而天下统一大市场的确立和政府多行动保障产业供应链平安,将直接促进半导体国产替换化提升。

而在需求端方面,下游市场如日中天,政策助力进一步点燃热火。

新能源汽车方面。健全多条理统一的电力市场系统。深入开展社会实验,推动制订社会治理相关尺度。同时加速面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的天下统一尺度和平安规范。

方面。推动统一、安防领域等尺度,探索确立智能装备标识制度。同时推动制订智能社会治理相关尺度。

方面。推动统一智能家居、安防领域等尺度,探索确立智能装备标识制度,推动制订智能社会治理相关尺度。

工业互联网,产业链、供应链交织融合

工业互联网对于促进信息化和工业化深度融合意义重大,能够带来传统产业的升级和新产业环节的发生。而天下统一大市场的建设能够有用战胜工业互联网面临的诸多挑战,为工业互联网的生长再添助力。在诸多政策和企业内需驱动下,工业互联网有望加速推进,进入快速生长期。

在该方面的政策中,主要包罗推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设;依法果然市场主体、产量、产能等信息,指导供需动态平衡;优化市场主体信息公示,便利市场主体信息互联互通;确立健全城乡融合、区域联通、平安高效的电信等基础设施网络等内容。旨在战胜手艺和商业两个层面的问题。在手艺层面,存在工业装备种类少、通讯协议繁杂、数据种类少、尺度差其余问题;在商业层面,存在基础设施建设条理不齐前期投入多,投资回报周期长的问题。

资料泉源:资产信息网 千际投行 洞见研报